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我国电力工业结构亟待优化调整

发布时间:2019-09-30 14:11:04 阅读: 来源:礼品盒厂家

我国电力工业结构亟待优化调整

2006年,受发电机组国际市场价格和原油价格等因素影响,广东省进口发电机组较2005年下降6.7%。然而,今年1-2月,广东省进口发电机组一改去年颓势,呈现量增价跌的态势。据海关统计,今年1-2月广东省进口发电机组1953台,价值1965万美元,分别比去年同期(下同)增长51%和22.4%。主要呈以下特点:

一、以保税区仓储转口货物和一般贸易方式进口为主。今年1-2月,广东省以保税区仓储转口货物方式进口发电机组852台,增长2.5倍;以一般贸易方式进口749台,下降14.1%。上述两种贸易方式进口合计占同期进口总量的82%。

二、欧盟和日本是主要进口来源地,国货复进口激增。今年1-2月,广东省自欧盟进口发电机组991台,增长2.2倍;自日本进口发电机组609台,下降24.2%。自上述两地进口合计占同期进口总量的81.9%。另外,国货复进口234台,增长2.7倍。

三、外商投资企业和国有企业进口显著增长,私营企业进口下降。今年1-2月,广东省外商投资企业和国有企业分别进口904台和277台,分别增长2倍和1.9倍;私营企业进口682台,下降18.1%。

四、以中小型柴油发电机组为主,风力发电机组进口空白。今年1-2月,广东省进口输出功率0-75千伏安的压燃式内燃机发电机组1209台,增长2.4倍,占61.9%;风力发电机组进口空白,广东省去年全年也仅进口4台。

五、进口平均价格呈下降趋势。由于以中小型柴油发电机组为主,今年1-2月,广东省发电机组进口平均价格仅1万美元/台,下降19%。

今年1-2月,广东省发电机组进口一改去年颓势,出现量增价跌局面主要受以下三大因素影响:

一是中小型发电机组国际市场价格弱势。今年1-2月,广东省进口输出功率0-75千伏安的装有压燃式活塞内燃发动机的发电机组平均价格仅为4251美元/台,下降3.6%,而此类发电机组占了同期进口量的六成以上。

二是国际原油价格一路下调,刺激进口增长。去年因油价偏高使柴油发电机成本无法承受,许多中小企业选择了停产观望。自去年9月以来,国际油价一路走低,并在今年1月跌破50美元/桶,一定程度上刺激了进口增长。

三是今年1季度广东省电力仍趋紧张,企业对供电形势不乐观。2007年广东省保供电压力仍然很大,其中春节前后,广东供电仍然吃紧,1季度电力供应缺口约100万千瓦。部分企业对今年供电形势不乐观,纷纷进口发电机组备用。

我国电力工业多年来面临的问题是广泛的电力需求靠低水平、低效率的中、小火电支撑,高效的60万千瓦以上的火电机组不到40%。尽管我国近年来电力的年投产规模巨大,且采取了如“西电东送”等措施进行宏观调控,但拉闸限电、错峰用电等每年仍在广东乃至全国不少地方上演。究其原因,是我国电力工业一直存在的五大结构矛盾未能解决:一是火电比重过高,水力资源开发滞后,电力结构不合理;二是电力工业的生产集中度呈下降趋势,生产趋于分散的格局没有改变;三是各地的规模以上工业发电设备的平均利用率不一,地区性电力过剩和短缺的问题仍存;四是风能、地热、太阳能等清洁能源发电项目遇冷场,缺少扶持性政策;五是电力工业企业数量过多,大型电力企业缺失,全国超过8成的火电企业发电装机容量在10万千瓦以下,导致电力企业的平均发电规模较小,例如广东省2005年发电总量列全国之首,而平均发电规模却位居第21名。

电力工业是各国优先发展的重点,作为国民经济中最重要的基础能源产业,对促进国民经济发展和社会进步起重要作用,但我国电力工业矛盾突出,行业结构亟待优化调整。

为此建议:一、重点扶持电力规模优势企业,严格控制各地新装机容量,克服盲目投资、重复建设等不符合客观经济规律的行为,避免出现电力过剩;二、改造传统的火力发电,降低小火电的市场份额,有次序、有步骤的压缩低效率、高污染的小火电,加快电力工业的重组;三、加大水电的建设力度,设立新能源开发基金,解决新能源的资金需求问题,加速发展新能源发电及应用,如加大太阳能在市政建设工程和住宅建设中的应用。针对目前依靠进口昂贵的风力发电机组导致风电成本太高的困境,加大对电力工业科技的投入,掌握先进风电机组的制造技术并形成批量生产能力,实现风电设备国产化;四、“九五”期间,部分地区电力供应过剩,为解决电力出路,各地上马众多的电解铝、电石、钢铁等高耗能项目,相关部门应对此吸取教训,严防高耗能产业死灰复燃。

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