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张敬伟税新法执行不力的权力自负

发布时间:2021-01-25 16:46:19 阅读: 来源:礼品盒厂家

张敬伟:税新法执行不力的权力自负

据中国之声《新闻晚高峰》报道,新的个人所得税法在9月1号开始施行,起征点从2000元提高到3500元。不过,最近,中央人民广播电台新闻热线4008000088不断接到电话反映纳税起征点的问题,在河北唐山,天津武清,以及上海、厦门等地,某些地方税务局以软件没有更新为由或者干脆不说明理由按照2000元起征个人所得税。  个税起征点提高到3500元,其实并不令人满意。在公众的期冀里,人们以为可以更高。但尽管如此,这是社会公众普遍参与博弈的结果,人们认了。可现实很悲催,到了新税法实施期(9月1日),很多地方却依然按照老起征点课税,税务部门的理由竟然是软件没有更新或没有理由。新旧交替,税务部门技术层面上可能存在难题,但这不能成为侵凌纳税人权利的理由。  按照国家税务总局2011年第46号公告,已经解决了新旧个税法的衔接问题。即不管是哪月工资,从9月1日起,就按新的起征点执行。税务部门再掰扯计提工资是8月份还是9月份,在人们看来不仅有些混淆视听,而且是有意刁难。很简单,作为执法部门,执行上级部门政策法规应该说一不二,执行力一点都不能打折扣。  可见,不是有些地方的税务部门没有吃透总局精神,就是故意不作为。无论是哪一种,税务部门都是工作失职,应该担责的。作为条条管理的部门,有的依法作为,有的不作为,也说明税务部门执法不统一。尤其是像上海、厦门这些大城市的税务部门税务执法,曝露了税务部门执法质量的不容乐观。  关键是,税务部门执法不是自成系统的权力游戏,其执行行为规范、执行力所及,都牵涉公众利益。在公民社会语境下,纳税人不再是舶来的时髦概念,而是公众自谓的权利义务象征。故而,税务部门不仅来不得半点轻忽,而且必须具有极强的敏感性,对于税收政策的调整,从时间节点到纤毫的税负量变,都必须跟进落实到位。否则,不仅沦丧中央政策的公信力,打击税务部门的执行力,而且也影响人们对权力的信任度。因此,税务部门对个税新法的实施不力,将导致政治和民生两个方面的负面影响。  调经济结构,改善民生,是中央政策今年以来的着力点。就税收而言,是减税惠民,减缓通胀压力,这在CPI高居“6时代”极其迫切的任务---既是经济的,又是政治的。据统计,今年上半年全国个税征收同比增加35%,这一方面意味着提高个税起征点减轻纳税人负担的必要性,也是破解国富民穷结构性社会矛盾的重要举措。国计民生,都要求税务部门表现出极高的政治责任感,发挥出有法必依的执行力。  新个税法是面镜子,不仅照出了税务部门对宏观政策的执行偏差,也折射了其漠视纳税人权利的惯性思维。执行乏力、阳奉阴违以及上有政策下有对策的权力应对,已经成为中国社会权力自负的沉疴痼疾。由于个税关乎所有公民的切身利益,税务部门的不作为才显得尤其彰显。好在有公共舆论的监督,成为让权力慑服的灵药,使其消弭骄狂之气。  人们希望,税务部门不仅要认真落实个税法,更要树立为纳税人服务的权利意识。

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